Casinoregulering
De fleste som har noen som helst interesse av sport og spill er kjent med de grunnleggende reglene for pengespill her til lands – nemlig at Norsk-Tipping og Rikstoto har monopolet. Norge er også et av de få landene i Europa som ikke tillater landbaserte casinoer. Dette resulterer i at alle nettcasinoer må driftes fra utlandet, men de er likevel i sin fulle rett til å tilby sine tjenester til spillere her i Norge.
Gå til
Introduksjon – hvilke casinoreguleringer gjelder i Norge
Det er ingen hemmelighet at diskusjonen rundt gambling og pengespill har vært kompleks, og noen ganger forvirrende, her i Norge. Dette skyldes delvis av at Lotteritilsynet og de norske myndighetene er interessert i å beholde hele monopolet selv, og at lovene og reguleringene som gjelder er utdaterte og ineffektive.
I et forsøk på å beholde hele spillemonopolet for seg selv, kommer det innimellom nye lover og regler som gjør det vanskeligere for utenlandske spillselskaper å tilby sine tjenester i Norge. De siste årene har vi for eksempel sett forsøk på å tvinge norske banker til å avvise transaksjoner fra bedrifter som driver med pengespill – uten at dette hadde særlig stor effekt.
Lovene som hittil har blitt laget angriper elementene rundt det å spille på nettet, men unngår forsøk på å rent ut forby slik spilling – dette er fordi Norge, som en del av EU, ikke har makt til å gjøre pengespill på nett ulovlig.
Selv om noen lover gjør det mer komplisert å spille på online casinoer, finnes det ingen lover som forbyr eller eksplisitt regulerer gambling på nett i Norge – det er derfor helt lovlig for nordmenn å spille på utenlandske nettcasino.
I det store og det hele handler det til slutt om penger. Norske politikere har interesse av å begrense eller blokke utenlandske spillselskaper, slik at mer penger blir igjen i landet, framfor å gå til tilbydere utenfor landegrensene. For å fremme sin sak, skylder de gjerne på at casinoene med base i utlandet ikke er trygge, og ikke tar nok hensyn til ansvarlig spilling – sannheten er derimot at casinoer holder nå en så høy kvalitet generelt, og ofte har minst like gode verktøy på plass som det Norsk-Tipping tilbyr.
Regulert gambling i Norge
Norske lover vedrørende pengespill sier at selskaper trenger en lisens for å drive med gambling, og som kjent er det bare to statseide selskaper som har denne lisensen.
Norge som nasjon verken tilbyr eller utsteder lisenser til noen andre casinoer enn Norsk-Tipping og deres samarbeidspartnere. Allikevel har du tilgang til en hel verden av casinospill, poker og odds over nettet, da disse drives fra utlandet med utenlandsk lisens, og norske myndigheter har ingen måte å ulovliggjøre dette på.
Som nordmann vil du ikke kunne straffes på noen som helst måte når du spiller på utenlandske casinoer over nettet, ettersom du ikke bryter noen norske lover hvis du velger å spille på et nettcasino som har base i utlandet.
Skatteregler på gevinster fra utenlandske casinoer
Det kan forekomme skatteplikt på gevinster du har vunnet på utenlandske casinoer. Dette reguleres gjennom skatteloven, og vil falle under «tilfeldig inntekt».
Derimot gjelder dette bare for større gevinster, og som regel trenger du ikke skatte av gevinster som er mindre enn 10 000 kr. Innsatsen skal også trekkes fra på det du vant, slik at du blir stående igjen med den totale nettogevinsten – dette kan det noen ganger være litt vrient å finne det nøyaktige tallet på.
Så lenge du spiller på et nettcasino med lisens i EU eller EØS, vil du ikke trenge å skatte av enkeltgevinster under 10 000 kr. Vinner du mer enn dette er du pliktet til å skatte 28% av gevinsten. Imidlertid vil det ikke være skatteplikt på gevinster (uttak) under 10 000 kr, så her går det an å dele opp uttakene over tid, og la pengene stå på spillekontoen imens.
Fordeler og ulemper med å spille hos utenlandske casinoer
Det er mange åpenbare fordeler ved å spille på utenlandske casinoer framfor vårt egne statseide – men det finnes også positive ting ved å holde seg innenfor landets grenser.
Fordeler
Ulemper
Konklusjon
Selv om det finnes strenge regler angående hvem som har lov til å tilby pengespill i Norge, er det fullt lovlig for utenlandske aktører å tilby sine tjenester over nettet.
Restriksjonene vi har sett hittil går på å vanskeliggjøre prosessen med å spille hos disse aktørene, som for eksempel ved å angripe overføringen av penger. Denne utfordringen ble kjapt løst ved å bruke en tredjepart (e-wallets), slik at innskudd og uttak ikke går direkte via nettcasinoene.
Vårt statlige tilbud, Norsk-Tipping, tilbyr i dag mye av det samme som de utenlandske casinoene, men mangler ting som bonuser, kampanjer og poker, samt er svakere på spillutvalg og odds.
Den norske spillpolitikken armerer seg med at de vil folkets vel og ve, men det er ingen tvil om at de også er svært interessert i å forby utenlandske selskaper av økonomiske grunner. Når spillere velger nettcasinoer med base utenfor Norge, blir det mindre penger i statskassen.
De går også glipp av skatteinntektene de kunne fått, ettersom de ikke lar selskaper drifte fra norsk jord. Mange mener en god løsning ville vært å tillate casinodrift fra norsk jord, under et regulert marked. Slik ville Norge beholdt mye av inntektene, samtidig som tilbudet for spillerne hadde vært sterkt og trygt.
Ofte stilte spørsmål
Ja, Norge har ingen lover som sier at du ikke kan spille på casinoer over nettet som har base i utlandet.
Nei. I motsetning til blant annet Sverige og Tyskland, er Norge enn så lenge ikke et regulert marked.
Norge har ikke reguleringer på plass som direkte forbyr pengespill over internett hos utenlandske aktører. Derimot har det blitt opprettet regler som gjør det vanskeligere for folk å spille hos disse, som for eksempel ved å blokkere innskudds- og uttaksmetoder.
Fordi de ikke har makt til det. Som en del av EU, og medlem av EØS, står utenlandske aktører fritt til å tilby sine tjenester til norske spillere, selv om de ikke fysisk kan drive fra norsk jord
Myndighetene i Norge har økonomisk grunnlag for å prøve å forby utenlandske spillselskaper i Norge, men begrunner det med spilleavhengighet og lite tilsyn. Utenlandske casinoer tilbyr like sikre, og ofte bedre, løsninger for ansvarlig spilling.
Norsk-Tipping har monopol på alt av pengespill i Norge, og tilbyr i stor grad det samme som de utenlandske aktørene. Begrunnelsen deres er at pengespill kan være farlig og avhengighetsskapende, men allikevel tilbyr de lotto, pengespill og automater selv. Mange mener dette blir dobbeltmoralsk.
Store gevinster fra utlandet er skattepliktige med 28%. Derimot er alle gevinster under 10 000 kr unntatt fra skatteplikt, så lenge du spiller på et casino med lisens i EU eller EØS.